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典型引領 讓文明之火長駐警營——長沙市公安局團委

        1996年以來,市公安局和團市委聯合在全市公安系統深入開展了“青年文明號”創建活動。創建活動秉承“燃文明之火,鑄青春警魂”的宗旨,堅持“把準青年主題,把準創建特點,把準公安特色”,由點到面,由典型推動到全面展開,為全市公安工作和隊伍建設發揮了重要的推動作用。現有國家級“青年文明號”4家,省級十杰“青年文明號”1家,省級“青年文明號”11家,市級“青年文明號”24家,市公安局也榮獲了“十年湖南省青年文明號活動優秀組織獎。”

        一、加強領導,統一思想,著力增強創建活動意識

       
市公安局黨委高度重視“青年文明號”創建工作,把創建活動作為政治建設和青年民警隊伍建設的一項主要措施,堅持領導掛帥,扎實推進,務求實效。副市長、市局黨委書記、局長李介德,市局黨委委員、政治部主任夏曉鷗多次上門取創建工作匯報,要求制訂并完善有長沙公安特色的創建機制,在人、財、物等多方面給予重點傾斜。

        創建活動中,針對全市公安機關極少數基層領導和青年民警對“青年文明號”創建活動的目的、意義、內涵和具體要求缺乏了解和存在模糊認識的狀況,一是每年進行各種形式的“青年文明號”創建活動培訓,統一思想,提高認識;二是各級團組織和創建單位充分利用宣傳欄、橫幅及新聞媒體,加大對創建活動的宣傳力度,營造濃厚的創建氛圍;三是要求創建單位啟動創建活動時,要以大討論、誓師動員會等形式深入發動,調動青年民警的參與熱情,同時,要結合各個時期公安中心工作拿出切實可行的活動方案,主動向單位領導匯報,贏得他們的重視、支持,為創建活動打牢思想基礎。為此,市公安局建立健全了創建活動組織機構,成立了以主管青年工作的市局黨委委員、政治部主任夏曉鷗和有關職能部門負責人組成的“青年文明號”創建工作領導小組,辦公室設在市局團委,具體負責抓落實。全市公安機關各部委、支隊、警校、分縣(市)局都成立了以政委為首的創建領導小組,在全局形成了黨委領導、團組織負責、其他政工部門齊抓共管的創建工作格局。

        二、規范運作,嚴格管理,確保創建活動有序開展

       
1、明確標準,突出規范運作。根據公安機關“點多、面廣、線長”的工作特點,把創建活動重點放在窗口服務單位和公安一線科、所、隊。為保證創建活動的嚴肅性、規范性,局團委出臺了《長沙市公安局創建“青年文明號”活動實施方案》,對活動宗旨、組織領導、實施步驟、評選辦法作出了明確規定。在此基礎上,制定了《長沙市公安系統“青年文明號”管理暫行條例》,進一步細化、量化了創建工作標準,特別是明確了各創建單位在基礎工作上必須具備“七有”,即有領導班子、有計劃總結、有宣傳聲勢、有獎懲措施、有“號”、“手”聯動、有監督機制、有活動成效。為確保創建工作的規范性和嚴肅性,市局將創建工作作為政治工作目標管理考核的一項內容納入年終考核,促使各單位負責人和團干部高度重視,規范運作。

        2、嚴格考核,強化動態管理。為避免創建活動“創建時轟轟烈烈,掛牌后悄無聲息”,始終堅持“青年文明號”的動態管理,堅決實行淘汰制。為此,專門制定了《長沙市公安局系統“青年文明號”考核手冊》,將“青年文明號”暫行條例和系列考核細則編印其中,下發到各警種創建單位和掛牌單位,對創建活動實行每季自查、年度抽查、三年復核的考核制度,每季檢查由各基層團組織進行,年度抽查由市局團委負責,三年復核由市局團委按照團市委的要求進行,對創建單位和掛牌單位進行全面的考核評分。根據考核標準和要求,對特別優秀的經局領導同意,推薦報省級、國家級青年文明號,對符合條件的繼續保留,對不合格的不搞終身制,及時予以摘牌,撤消其市級“青年文明號”稱號,并在全局公開通報。

        3、加強監督,引入激勵機制。成立了“青年文明號”監督機構,在窗口創建單位設立“青年文明號”評議箱,聘請形象監督家經常對創建單位進行不定期抽查,公開監督,及時通報,實現了“青年文明號”的“三零”目標,即“單位零事故,執法零過錯,隊伍零違紀”。同時,引入激勵機制,督促創建單位建立健全獎懲制度,對評為市、省、全國級“青年文明號”的集體分別進行不同層次的獎勵。市局十六年來直接用于表彰榮獲各級“號”、“手”稱號的單位和個人經費達18萬余元,創建集體負責人提拔使用了97人,先后有60名“青年文明號”創建單位優秀負責人外出學習考察,使“青年文明號”創建活動充滿了生機與活力。

        4、典型引路,發揮示范效應。注重發揮“青年文明號”的典型示范作用。要求全局各二級機構團組織都要樹立一個典型,加強指導,重點培養。十六年來,市局團委和有關部門先后推出了一批具有公安特色的國家級、省級“青年文明號”樣板和典型。如以嚴格執法,熱情服務為代表的全國“青年文明號”——交警支隊岳麓大隊一中隊;以時刻戰斗在維穩處突第一線作出突出貢獻為代表的全國“青年文明號”——特巡警支隊第二特警大隊;以攻尖克難,破大打惡聞名的全國“青年文明號”——岳麓分局刑偵大隊;以立警為公,執法為民,保一方平安為代表的全省“青年文明號”——高新分局麓谷派出所。這些典型都得到了團市委、團省委和省公安廳等有關部門的充分肯定。

        三、立足本職,做好結合,確保創建活動收到實效

       
1、創建活動與中心工作相結合。創建活動始終圍繞全市公安工作大局,緊扣各個時期的中心,以中心工作為內容,不斷豐富創建活動的內涵,以創建活動為載體,不斷推動中心工作深入開展。如:在大討論活動中,要求“青年文明號”集體舉辦了“思維碰撞”論壇;在貫徹“五條禁令”過程中,要求“青年文明號”集體,開展 “五條禁令向我看齊”的活動,在大練兵中,要求“青年文明號”集體開展“練兵突出隊”競賽;在創建全國文明城市工作中,要求“青年文明號”集體開展 “細節彰顯文明”活動;在創先爭優工作中,要求青年文明號集體開展“百家青年文明號,做千件實事,優質服務上萬人”活動,在“一推行四公開”活動中,要求青年文明號開展結對幫扶活動。中心工作與創建活動的結合,給“青年文明號”的創建注入了持續的動力,使“青年文明號”集體始終勇立潮頭,走在全市公安機關各青年群體的前列。

        2、創建活動與爭當“青年崗位能手”相結合。把“青年文明號”作為培養“青年崗位能手”的主要陣地。要求各單位在創建過程中,要緊緊圍繞培養“青年崗位能手”,廣泛開展大練兵、大比武等活動,切實提高青年民警的綜合素質。通過“號”、“手”聯動,以“號”促“手”,涌現了全國青年崗位能手李智文、楊笑寒;全國優秀人民警察王楊春、雷澤陽;全省優秀青年衛士譚躍華、李建軍;長沙市十大杰出青年肖猛等一大批優秀青年民警。同時,通過崗位練兵,學歷教育,廣大青年民警總體素質有了明顯提升,創建活動取得了良好的人才效益。

        3、創建活動與警校共建活動相結合。為了豐富創建工作的形式,98年以來,堅持在“青年文明號”創建集體開展警校共建這一特色活動,通過“青年文明號”創建集體,就近與各大、中、小學結成警校共建對子,圍繞預防減少在校青少年違法犯罪,開展法制宣傳教育,凈化校園周邊環境,打造平安校園,爭當“校園平安衛士”,全面深化“青年文明號”創建活動,使團工作在公安業務工作中有了著力點。全局先后有52個創建集體開展了警校共建活動,近500名青年民警成為深受學校師生歡迎的校外法制輔導員。市“青年文明號”——市交警開福大隊四中隊也因與三角塘小學開展警校共建活動享譽全省。省、市有關新聞媒體每年都要對我局警校共建活動進行大量宣傳報道,樹立了長沙公安青年的良好形象。

        4、創建工作與團的自身建設相結合。“青年文明號”創建活動是共青團工作和業務工作的最佳結合點,各級團組織勇挑重擔,帶領廣大青年民警積極參與、勤奮工作,發揮了共青團組織生力軍、突擊隊的作用。在創建工作中各級團組織的組織建設、陣地建設進一步得到了加強和鞏固,樹立了公安機關共青團組織良好的社會形象,受到全局上下好評,110報警中心、刑偵支隊一大隊、交警支隊芙蓉大隊等一批市級以上“青年文明號”集體所在團支部被評為了全市先進團組織,市局團委連續十六年被團市委授予了“五四紅旗團委”光榮稱號。



 

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